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第九卷 久有凌云志第十节 敢于冒险（第1页）

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“要说我们这一个多月来跑省里边，跑贸促会，跑省计委，也不算少了，下一步恐怕我们就真的要跑江浙闽粤那边了，而且我觉得双峰凭借昌南中药材市场和骑龙岭风景区的开发，已经把名声打出去了，要说在省里也小有名气。”

章明泉适应工作相当快，而且他很快就意识到在招商局长这个位置上是大有可为的，尤其是在上上下下都把眼珠子盯着经济发展的时候，对于双峰这样的穷县来说，要想发展经济，首先就得要搞招商引资，这已经成了所有人的共识。.

集全县之力来招商引资，这风光这荣耀，这权力这影响，几乎当得上一个副县长，比起局限于一隅的洼崮来，不可同日而语，这也是跳出局外，方能意识到。

现在看似洼崮发展蓬勃，但是章明泉已经有了一个感觉，那就是陆为民胸中绝对不仅仅只装着一个洼崮，而是有更大的抱负，所以在提出这个想法之前，他也是思前想后，他不想自己的这个建议让陆为民陷入被动，甚至影响到陆为民的前程。

所以在章明泉一提出这个想法时，连已经被章明泉说服而放弃这个想法的萧樱都有些惊诧的看着章明泉，搞不明白前两天还在和自己说这一着也许陆为民会采纳，但是却也有可能给陆为民带来不少风险和麻烦，在这种敏感时候的确不适合，这会儿章明泉居然又要提出来。

“在省里边我和萧樱与别人一接触。一说起双峰，人家都下意识的就说你们那里搞了一个中药材市场，这说明我们县沾了这个市场不少光，但是这些客人一细谈深谈，说到具体的东西上，我和萧樱就觉得头疼了，人家要来考察，我们拿什么给人家看？难道去看洼崮那边？除了和制药行业有关的产业。像我们确定下来的要以机械制造业为主导产业，是不是也要往那边带？相对于机械制造产业来说，洼崮的优势何在？没有，所以这就成了我们最大的短板。”

章明泉吸了一口气，几乎是一字一句咬着牙道：“我们现在急需一个开发区，否则我们永远无法赶上其他几个县市，而且必须要尽快。不能耽搁，可以说时不我待。如果这个开发区大家都一窝蜂的获批建起来。为了争取项目，那将又是一场血腥的争夺战，最终结果就是坐山观虎斗的投资商笑得合不拢嘴，而地方政府几败俱伤，他们得利。”

陆为民默默点点头。

他何尝不知道眼下的症结何在，可是县级开发区不是县里也不是地区能够批下来的，那要省政府批。而且现在中央三令五申要求压缩开发区，坚决新上禁止以开发为名行圈地之实的开发区。新建开发区审批控制尤为严格，省里现在也不敢去闯风头。可以说基本上已经关闭了新上开发区的门。

在这一点上陆为民也专门跑过省里，找过夏力行，也通过魏行侠了解邵省长对开发区的看法，但是得到的结果都不太妙，尤其是丰州地区经济技术开发区在上次视察中给邵省长的印象相当糟糕，所以双峰县想要谋求新建开发区的难度之大，可想而知，连夏力行都说现在省里不太可能会为双峰县开绿灯。

要说没有开发区也一样可以招商引资，但是陆为民却知道有和没有完全是两个概念。

有了开发区，县里可以统一进行规划，对土地实行连片集约开发，不但可以科学合理的对土地进行调整，而且在基础设施建设上也可以有一个前瞻性的安排。

而且有了开发区，在县级财政资金的使用安排上，税收政策、土地使用上都可以获得相当多的优惠政策，这对于来投资的企业来说，其影响力不可小觑，而且这些优惠都是可以光明正大的向地区报备申请补贴和减免，还可以扛着鼓励开发区企业发展的名头，通过银行等金融部门与进入开发区的企业进行对接，减少企业融资程序和阻力。

可以说在这个时代，有开发区和没有开发区大不一样，甚至可以说决定着一个县的盛衰荣辱也不为过。

而且本来双峰眼下的基础就无法和地区开发区和丰州市、古庆县这些地方比，而南潭、淮山也已经抢占先机，如果双峰还不能抢在大垣和阜头之前把开发区搞起来，可以说日后就真的只能和大垣和阜头两县争夺倒数前三位的位置了。

现在大垣和阜头两县还没有意识到开发区的重要性，虽然他们也向地区和省里申报了兴建开发区的报告，但是在积极促成这件事情的力度上却远无法和双峰相比，如果省里真的有意再在丰州地区批一个县级开发区的话，那么双峰条件是最具备的。

关键是现在省里不批了。

就算是去想尽办法攻关，陆为民估计都很难在94年春节之前批下来，甚至明年会不会关得更紧也说不清楚，这是来自中央的严令，除非有什么特别的事情能让省政府开绿灯，但现在看来这种可能性微乎其微。

那该怎么办？坐以待毙？这好像不是自己的风格。

可章明泉和萧樱显然是有什么想法，为什么却畏首畏尾吞吞吐吐？

“现在开发区获批的可能性不大，至少短时间内是如此，可没有开发区，那就没有发展工业这一块的良好空间，我也很为这桩事儿苦恼，得想个办法打破这个僵局。”陆为民目光落在章明泉的脸上，“你想说什么？”

“如果真的一时半刻批不下来，那我们可不可以先搞一搞试点，以工业试验园区的名义搞一个微型的开发区？规模不在于有多大，只需要把位置选好，等到日后开发区获批之后，便可以沿着这个实验园区发展方式路径来扩大复制。”章明泉一字一句的道：“规模可以小一些，但是在格局和各种基础设施配置以及政策扶持上却丝毫不能低，甚至我们能做到的还要做到更好。”

陆为民似乎感受到了章明泉的一些想法，平静的道：“继续说下去。”

“我和萧樱按照你的要求去考察了沿海地区的开发区，重点考察了84年国家第一批成立的开发区，包括大连经济技术开发区开发区和连云港经济技术开发区，也去看了去年才开建的温州经济技术开发区和我们昌州经济技术开发区，主要是了解他们的一些招商引资情况和手法，但我们感觉我们双峰这边情况和这些沿海发达地区的经济技术开发区还是有较大差别，他们各方面硬件设施投入很大，可以说不是我们这边能比的，在这一点上我们也没办法和他们比。”

章明泉显然对这个问题已经做了很周密慎重的思考，也有他自己的一些想法。

“但我和萧樱以及我们局里的几位同志在回来的路上也就一直在想，我们怎么来学习人家的长处，尽可能弥补我们的短板，同时又要把我们能够做到比他们更好的一方面彻底发挥出来，让投资者感觉到我们这边的强项优势，这样我们才有可能真正在竞争中胜出，我们现在暂时还不敢和那些沿海地区的开发区竞争，但是我们确定的目标就是要和昌州经济技术开发区竞争！”

见陆为民扬起眉毛，章明泉并不在意，“陆书记，也许你觉得我们是不是把目标定得高了一些，是不是该和地区经济技术开发区或者其他县级经济技术开发区作竞争对手，我觉得目标应该适当定的高一些，这样我们自己才有压力，也才能有动力，否则我们的招商引资工作就没有办法实现你提出来的目标，这也是我们招商局党组的集体意见。”

“嗯，明泉，我不认为你们这个目标定得有多高，实事求是的说昌州经济技术开发区的发展并不尽如人意，至于说地区经济技术开发区，他们现在的真实情况其实我们都清楚，如果我们要把目标定得向他们看齐，我觉得这个县里这个开发区和你们招商引资局那真的就可以撤销了。”

陆为民这一番有些狂妄的话倒是让章明泉松了一口气，这才符合陆为民的性格，刚才他还真以为对方觉得自己把目标定高了呢。

“我们考察回来之后，局里又进行了开了三次会议来专题研究我们招商局现在要打开局面首先要做的工作，最终确定还是要启动开发区，利用开发区来做文章，这篇文章才能真正做得成。”章明泉眉目间有些沉郁，似乎想到一些什么东西，“当然我们也有针对性的探讨和研究了一些我们目前要改善投资环境需要做的在工作作风和方式方法上的改进，但是这一切都还是需要以开发区作为基础，没有这个开发区，虽然不能说是巧媳妇难为无米之炊，但是至少这个米的质量程度那就大打折扣，做饭效率和做出来饭的味道也大不一样。”

“你们好像有些顾虑？怕我出事儿担责任受影响？”陆为民已经明白了为什么章明泉和萧樱会对这个建议有些踌躇不决了，这个时候要做这件事情，基本上就有点儿顶风作案的味道了，虽然说是顶着搞什么试验园区的幌子，但是上边真要有心拿你开刀说事儿，那你别想甩掉责任。

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