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第797章 神域监察系统（第3页）

一、皇帝选任

级监察官员统称监司吗，这些都是皇帝最为新任的人，可不是一般的人能担任的，一般由皇帝亲自选任，毕竟这些人的掌握监察职权，将你放在这么重要的职位上，皇帝当然要选自己信的过的人了。

二、宰执堂选任

皇帝是国家的舵手，他的精力有限，不可能亲自选任所有的监司，于是就出现了宰执堂选任的这种方式，这主要是源自于宋真宗赵恒的时候。

“监司选任，卿等可择人而令举之。”

宋真宗对当时的宰相们（宰相和副相参知政事）说，官员监司的选任，你们可以可以推荐人，当然这不是某一个宰相说的算，要他们一起商议，都同意之后就可以了，宰相们在政事堂办公，于是也称之为宰执堂选任。

通判级官员的选任方式

监司可能就那么多，可是通判就多了，通判的主要职责是为了监督州郡及州郡以下官员，他们是皇帝和中央最重要的耳目，因此通判的选任制度就非常严密，有一套完整的选任制度，总结下来主要有以下几种方式：

宋朝的地方监察制度是什么？监察官员选任有没有硬性要求？

第一，皇帝亲自选任

皇帝是国家的老大，而且当初设置通判的目的维护他的统治，皇帝亲自任命太正常不过了，比如赵光义曾经亲自任命他的一位亲信李应机为益州通判，并且私下跟他说，有什么事情，可以用秘奏的方式让我知道“有便宜事，密奏以闻”。也就是说你替我看着地方，有啥事直接给我说。

第二、政事堂选任

宋朝一大特色就是官员重叠的多，有时候一个地方，比如一个州很有可能不止是设置一个通判，甚至有两名，所有就有一个特殊的规定，如果一个州要任命两位通判，那不好意思，其中有一名需要政事堂选任。“诏诸州通判有两员处，以一员堂除。”这是还是宋徽宗说的，不知道他这样做有什么目的，难道是想要政事堂也皇帝任命的人相抗衡吗？

第三、吏部选派任命地方官员

吏部选派官员再正常不过了，针对通判这一块主要是为了补充通判，我们可以这样理解，这个州的通判已经到任了，吏部选派官员再到这里去任职，这些官员也许没有通判之名但是有着通判的职责，或者以后补任通判。

第四、监司或府州的辟差

这也只是一个特殊的情况，宋仁宗赵祯层下命令：“任二府而为知州者辟通判……并许辟通判员。”这种情况十分稀少。

通过以上几种方式，宋朝地方的监察官员基本上已经齐备，他们在地方维护着宋朝地方监察机构的正常运行，维护着宋朝的统治。

监司的任职条件

一、任职经历和政绩

选任官吏主要看什么，当然是看你的政绩了，政绩好的人升迁，政绩不好你还想升迁，除非你有后台，有了政绩说明你有任职经历了，一般的官员都尚且如此，更不用说皇帝亲信的检察官员了。对于监司的任命你起码要有任职知州的经历政绩要好，这样才有可能被任命为监司的可能性，这是硬性的条件。

至于通判你起码要有县级以及以上的任职经历，不可能你是一个乡长，直接让你当市高官，这样的跨度可能吗，所以任职经历是必须的，这是硬性条件。

二、官员的品德

对于官员的品德要求也比较高，历朝历代基本如此，大宋对监司和通判官员的品德要求也严格，人品要端正，其次要对皇帝忠诚，这其实不用多说，皇帝老子给你发工资，你不忠心皇帝，我还要你干什么，本来监司和通判就是为皇帝耳目工作的，你不忠心，那不就呵呵了。

监察官员的任职限制条件

唐末五代以来藩镇割据除了他们有钱有兵，还有一个重要的原因，那就是他们在一个地方待久了，亲属什么的都在哪里，逐渐形成了一个庞大的势力，所以宋朝对于监司选任，首先要采取就是要避嫌，比如皇帝要任命你为监司，你的弟弟在这个辖区内当知州，那就不行了，你就当不成监司，或者不能在这里当监司。还有就是你家比如在浙东路，你也不能在这里担任监司，这是要回避籍贯，这些对现在依然有一定的借鉴意义。

同时监司不能举荐自己辖区内的通判，为啥？你举荐一个人到你这里任通判，两人之间就有了联系，甚至会结党营私，这样的话任命监司和通判还有什么意义不是吗？通判也采取差不多的回避制度。

宋朝就是通过这一套严密的监察制度，任命一大批监察官员维护着大宋王朝的地方统治，当然了这些监察官员也掌握着行政权，这样极其容易形成权力的腐败，这是当时的局限性，不过当时这对大宋稳定统治有着积极作用。

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