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欧阳修的表态让所有人感动,大家突然觉得肩上的担子沉甸甸的,这不只是一个立法而已,更是完全按照大家的想法,去塑造大宋。
说句不客气的,他们就是像赵大和赵二一样,再给这个国家定规矩。
多少士人,梦寐以求,就是这一刻!
当然,这么干是在侵吞皇权,赵曙未必不明白,但即便当年的老祖宗,也要靠着文官帮着制定法度,更何况如今的事务比以前复杂了千万倍。没有足够的专家,是不可能完成的。
赵曙只能尽量督促,每修好一部分,都要送给他审阅。
王宁安乐得如此,除了给皇帝之外,还要邀请各界人才,询问他们的意见,把各种想法汇集起来,然后由在京的这些专业人才,草稿拟定。
前后用了一个半月的时间,大宋的土地法总算是完成了。
这部法令的核心只有一个:耕者有其田!
千百年来,一轮又一轮的农民起义,不停的兴衰治乱,交替循环,争得就是这五个字!
无数才智之士,都解决不了,可见是何等的困难!
好在王宁安花了几年的功夫,已经把均田令大体落实下去,这一次公布土地法,就要把所有的漏洞补齐,从上到下,从南到北,整个大宋境内,所有土地分为农用地,建筑用地,未利用土地。
所有农用地必须划出红线,严格控制,超过一定面积征用,就要报请上司衙门核准,100亩以上,就要惊动户部,审核批准,才能执行。
私自占用,或者买卖农地,都要受到追究,就算是想要出卖土地,也是不可以的。
在这一条上,就发生了很多争执。
有些人认为土地虽然是老百姓的命根子,但是有些家庭会遇到困难,必须出售土地,换取金钱,如果朝廷不许买卖,老百姓遇到了困难,又该如何?
所以,一些人主张要留一个口子,特殊情况下,可以买卖!
但是以苏洵为代表的一群人,坚决反对,他们认为一旦开了口子,就会后患无穷,许多人就会利用这一条,进行土地兼并,破坏朝廷的初衷……争执的结果,王宁安出面,他权衡再三,规定土地可以出租,但仅仅能出租使用权,且出租时间不能超过5年,如果五年之后,原主意外,或者死亡,土地要重新收归朝廷。
这一条算是照顾了百姓,在紧急情况下,可以转手土地,等到事情过去,又能收回土地,当然,租金要比买卖的钱便宜许多,这也是没有办法的。
随着土地法通过,苏颂立刻下令,要求各路,重新整理土地,再跟老百姓,续签地契,确认土地所属,严格禁止兼并!
这一道命令下去,等于给所有百姓吃了一颗定心丸。
而且从苏颂开始,几乎形成了惯例,每一任首相,接掌大权之后,都要颁布一些有利于农民的政策,或是延续地契,或者减轻税赋……总而言之,作为庞大帝国的根基,农村稳住了,整个大局也就稳住了。
针对土地立法之后,下一步,就是制定保护工人的法令。
这一次大面积工人失业,拖欠工资严重,以往也暴露出童工问题,过劳问题,全都需要解决。
“介甫兄,小弟此来,是请你出山!”王宁安来到了拗相公的府邸,一见面,就抛出了橄榄枝。
王安石却连连摆手,“王爷,不是我推辞,你瞧瞧,我头发也白了,牙齿也松了,儿子又不争气,哪还有脸面,立足朝堂……元泽病情好了很多,再有些日子,我就离京回家,朝廷的大事,还是要交给王爷。”
“可别!”王宁安苦笑道:“我现在也是致仕的人,介甫兄心系苍生,对工人的困苦,比我了解多得多……你也才知天命之年,就此终老林泉,也实在是太遗憾了。小弟诚邀介甫兄,在新政学会担任理事,这可不是官身,只是负责协调,帮忙立法,拾遗补缺,正好适合介甫兄,你就不要推辞了!”
组建新政学会,这个想法是最早和王安石说的。
几年过去了,真的让王宁安办成了。
拗相公感慨万千,他当然不想就此终老一生,无所作为,但是又没脸立足朝堂,进入新政学会,专心制定法令,研究学问,也正适合他的脾气。
沉默了许久,王安石点头。
“这事情我接了,不过仆身体不好,一天之中,只能拿出半天修法,还请王爷见谅。”
王宁安放声大笑:“介甫兄能参与,小弟就求之不得了!”
……
拉来了王安石之后,王宁安的担子又轻了一些,保护工人的部分,由王安石负责。
他的注意力,则是放在了整顿金融上面。
这也是修法之中,最难的一部分!
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