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第453章 补充指挥控制权到手（第1页）

听到何炜居然想要配属给突击总队的师管区，团管区的指挥控制权，何部长倒是没有立刻答应或者拒绝，反而对何炜刚才提到的被补充部队和后方补充机构之间脱节的问题兴趣大增。

于是，便撂开了主要话题，对何炜问道：“你说后方的师管区和前方的被补充部队有脱节？这个问题你不妨多谈一谈。”

何炜心下一动，心想这话题虽然歪了，不过把自己的看法给何部长讲出来也是好的，一来，何部长可能有着考校的心思，二来，这国军目前的兵役制度办的确实是一团糟，而征兵补充的工作又归军政部下属的兵役署管理，若是自己能给出一些合理的建议，或许也能对改善国军的兵役制度起到些正面作用，对于整个抗战大局也是有利的。

若何炜记得没错，由于国军的兵役制度办理的确实不咋地，特别是贪腐问题颇多，造成了极多的负面影响，可谓是搞的天怒人怨，哀声载道。

貌似在抗战的最后一年，由于兵役制度的问题，常凯申一怒之下甚至直接将军政部下属兵役署的署长程泽润给枪毙了，国军兵役的问题由此可见一斑。

自己若是能在何部长这里进言一二从而能对国军现行的兵役制度产生良性影响，那于何炜本人而言也算是功德一件，反正就是多费些嘴皮子的事情，何炜不介意多掰扯几句。

于是，何炜想了想，沉声说道：“敬公，学生就姑且一言，目前我国军兵役补充制度，皆为效法日德，在全面抗战爆发前，我国军各个部队的士兵补充几乎都是各部队各行其是，靠招募而来，算是募兵制，如果学生所记不错，我国军的征兵制度是在民国二十五年左右才初步实行。”

何部长点头表示赞同，说道：“民国二十五年开始全面推开征兵制度，在全国范围内建立了第一批师管区，每一个师管区配属给一支对应的前方部队，师管区在其辖区范围内征发兵员专司负责补充对应前方部队。”

“学生以为，这个制度其实是很有可行性的，像是日本陆军长时间也是以这种方式来实行义务兵役之征兵，在其全国范围内建立了许多联队管区，每一个联队管区在其所下属的辖区范围内进行征兵补充对应的联队，但我国的兵役制度起步太晚，方方面面的起步都很仓促，所以在具体实行上并不理想。”

“学生没有在后方师管区工作过，但是曾参与过后方师管区的送兵部队与前方接兵部队的交接环节，说起来，那还是在武汉时候的事情，当时何绍周何师长邀请我去第103师帮他训练部队，我应邀而去，正好看到了103师刚接收的一批贵州新兵，其情况很不理想，体格瘦弱，身体状态欠佳，从此就可以看出，后方的师管区在具体的征兵执行上肯定存在着不少贪腐情况，而且送新兵的后方师管区干部也毫无责任感，对接收新兵的部队也只是敷衍了事，把兵送过去，跟接兵部队交接完毕，师管区方面负责送兵的干部就拍拍屁股走人了，只要把兵交完，送到前线的新兵出了什么问题和事情也不用他们负责。”

“这也就是我说的脱节，如果继续放任这种前方接兵部队和后方师管区新兵补充机关之间的脱节，恐怕我国军的新兵补充制度的各种弊病恐怕会愈发严重。”

何部长听了，表面上不动声色，作为军政部长，兵役制度上的问题他当然也有所耳闻，对何炜讲出的这些现象也略知一二，不过何部长却没有就何炜所提的贪腐等问题继续深入下去，毕竟，这里面的水实在是太深了，而是继续开口问道：“嗯，现在抗战军兴，前线缺额极大，征兵确实不好搞，你继续说。”

何炜正色道：“学生以为，若是能将前方被补充部队和后方师管区连成一体，加强联系，或许能大大减缓种种弊病的状况出现，比如说，可以敕令被补充部队派驻军官在为该部队补充新兵的师管区内，担任监督，监察，直接参与新兵的征集和补充工作，甚至，我觉得不妨直接从被补充部队抽调军官，到为该部队补充新兵的师管区，团管区担任主官。”

“如此一来，前方被补充部队与其为其补充新兵的对应师管区，团管区之间的联系会大大加强，师团管区的主官若出自对应的前方部队，无论是责任感，还是凝聚力想来都会比之前大大提高，此前的种种弊病应当也会得到相当的改观，此外，也可以从被补充部队抽调一定数目的中下级军官到为该部队补充新兵的师管区，团管区，负责新兵的征集训练等工作，再将各种追责制度制定完善，想来对于改善兵役制度应当大有裨益。”

何炜很快就将自己的想法全盘讲出，他的这个改善方法，简单来说就是让被补充部队自家的军官，来担任为自家部队对应的师管区，团管区的司令官，自家人办自家事，自家人负责自家部队的新兵补充业务。

反正，自家人办自家事，能有多少改观不说，起码贪腐等情况肯定是会有所改善的。

当然，他所说的这个从被补充部队抽调军官担任对应师管区，团管区的法子可不是他拍脑袋想出来的，事实上，在原本的历史上，国军还真就进行了相应的改革。

在抗战中期，为了改善兵役制度，国军特别下令从前线的各个军一级单位抽调副军长或者资深的师长来担任负责为该军补充新兵的师管区的司令。

除此之外，国军方面还要求各个前线作战军抽调一批中下级军官到对应的配属师管区负责征补训，以使管区与配属部队及地方民众间切实融为一体，加强了被补充部队与对应师管区的联系。

甚至，到了抗战后期，国军又进一步的对兵役制度进行了改革，原本是以一个师管区配属给一个军，负责一个军的兵员补充，而为了加强前方部队和后方师管区的联系，国军又大刀阔斧的将许多下属三个野战步兵师的主力军建制做出了调整。

即各军只留下两个野战步兵师在前线担任作战任务，另外一个步兵师则调到该军对应的后方师管区内，改为所谓的“后调师”来在师管区内担任该军新兵的征补训工作，且凡后调师到达的师管区，其司令由后调师师长兼任。

总之，国军在战争期间对于役政的一系列改革，与何炜洋洋洒洒给何部长讲出的建议一样，走的都是加强前方作战部队和后方兵役补充机关的联系，实现师管区补充机构和前线部队一体化的路线，只不过何炜现在是提前向何部长提出了异曲同工的应对之策。

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