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除了人文建设之外,东汉末年巴蜀地区的经济也已达到相当高的水准,除了在肥沃平原上发展的农业以外,井盐、药材、各类矿产的开采都为巴蜀注入了相当多的财富,至东汉后期,益州总人口数已达七百万。
《后汉书&iddot;第五伦传》有言道:&ldo;蜀地肥饶,人吏富实,掾史家赀多至千万,皆鲜车怒马,以财货自达。&rdo;这话什么意思?就是说,蜀国当时土地肥沃丰饶,民官皆富足殷实,即便是政府里负责财务管理的小公务员,家里的财产就有千万之多,他们有崭新的车、肥壮的马、讲究的服装、奢豪的生活,他们因拥有大量资产而自然显达。
说白了,这是个富得直流油的地方。
不过文化虽然发达,经济虽然富庶,但对于北方帝国来说,益州终究是个边缘地区,东汉时益州出身而晋身三公、九卿或将军者少之又少,也就略多于更加偏远的交州而已,这和荆州、兖州等地随手一抄就是一票两千石的高官显族有着很大的不同。
另外,巴蜀可能由于治安比较好,世家大族蓄养家兵的情况并不多见,反倒是在南中地区,以原住民为基础的豪族势力,对之后的蜀汉政权构成了相当大的威胁。
总体而言,巴蜀是个经济富庶、政治衰弱的地方。当地的豪族有钱但无势,整个地区豪族、少数民族、宗教势力错综,缺少压倒性的势力,使得外来政权的统治更为复杂。
东汉末年的&ldo;二牧政权(刘焉、刘璋)&rdo;便建立在这种复杂的基础之上。
东汉中平元年(公元184年),东方的黄巾之乱进入高潮期,益州人马相也以黄巾为号,在三蜀地区聚众十余万,杀益州刺史郤俭,自称天子。巴郡的张修则在巴郡、汉中等地以&ldo;五斗米道&rdo;纠集教众,叛汉自立,整个益州陷入到无政府状态当之中。
刘焉本是荆州江夏人,为汉景帝之子鲁恭王刘馀之后,他的血统和家世显然要比刘备更靠谱。年少的刘焉在基层锻炼了一段时间后,便被拜为郎中,之后又被举为贤良方正,官至太常,主管皇家礼仪。刘焉是个善于投机且有野心的人,他看出东汉帝国气数已尽,留在洛阳必定出事,于是想要找个遥远的地方外派,当个天王老子管不着的土皇上。
最初,刘焉是想逃到海角天边的交趾。不过他的好朋友、益州广汉人、时任侍中的董扶告诉他,益州有天子之气,于是他改变了主意,向帝国建议:&ldo;现在的州刺史都只是监察职,权力太小,不能处理大规模变乱,应改以中央大臣任州牧,掌握实质的权力,以协调跨郡的问题。下官太常刘焉,愿以身作则,前往益州,为帝国平抚叛乱。&rdo;
朝廷很欣赏刘焉的勇气,便任命他为监军使者,领益州牧,前往暴乱的蜀地上任。董扶也辞去了中央官职,随刘焉前往益州。
另一个追随刘焉的是时任太仓令的赵韪,他是巴西郡安汉县大姓出身。和纯粹是名嘴之流的董扶有所不同,赵韪是益州的实力派人物,他的回乡,在蜀中掀起一股汹涌的波涛。
那年是中平六年(公元189年),刘焉刚入益州时,巴蜀两地仍被米教势力所控制,他只能在荆州西界暂时驻扎,设法安定州中变乱。没过多久,刘焉成功招降了五斗米道的两大头目张修和张鲁,安定了巴郡。
与此同时,一位帅气的蜀郡英雄贾龙又用数百人袭杀了统兵十万的黄巾&ldo;天子&rdo;马相,恢复了蜀郡的秩序。
于是刘焉得以大大方方地进入到蜀地。他将州政府搬到绵竹,任命贾龙为校尉,董扶为广汉属国校卫,张鲁为督义司马,张修为别部司马,赵韪为帐下司马,正式统镇益州。
刘焉入主益州的目的,是要建立一个属于自己的桃花源帝国,对于同时间中原关东联军与董卓的战争压根儿没有兴趣。刘焉的态度是:你们只管打你们的,别把血溅到我身上就好。
初平二年(公元191年),董卓西撤长安,发现后方居然还有这么一位中立的方镇,于是时不时就下道圣旨,要刘焉送钱送粮,顺便带些土特产来。可惜刘焉压根儿就不鸟他。
一看刘焉居然是这个态度,董卓的鼻子都气歪了:怎么着?别以为山高皇帝远老子就治不了你!
董卓治刘焉的方法是:频繁地派出使者骚扰刘焉。
结果刘焉做得更绝,为了避免被董卓持续骚扰,他派了张鲁和张修两位宗教领袖,率兵进入北方的汉中,杀掉汉中太守苏固,摧毁穿越秦岭的斜谷,然后对外宣称米贼断道,对于朝廷圣旨恕难从命。那意思很明白:我不出去,你们也甭想进来。
以上是对外。
对内,在实施锁州政策之后,刘焉开始了他的铁腕政权,他借由一些小事一口气杀掉了王咸、李权等十余名益州豪强,意图巩固自己的政权。但这样的行为很快便激起其他益州豪族的不满,首先是犍为太守任歧起兵造反,之前立有大功的贾龙也在董卓的游说之下叛变。
面对本土势力的强烈反扑,刘焉早留了两手:当时自长安和南阳等地涌入大量被称为&ldo;东州士&rdo;的难民,刘焉有企图有预谋地将他们组织成&ldo;东州兵&rdo;,成为他克制巴蜀豪族的秘密武器。另一方面,自青海、西康移入的少数民族也被刘焉招募为私兵,号称&ldo;青羌&rdo;。
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