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81 改革的必要性（第1页）

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中国特有的二元结构造成了现实中的城乡鸿沟，都是中国人，但是一切都不一样。城里人有工的就是上班，没工的可以待业等待国家分配。农村人都有工，那就是修地球。庄稼地也好，山林地也好，盐碱地也好，都算你的战天斗地的对象。城里人买东西，逛街，看病，上学什么的都方便。农村也方便，过路不需要看红绿灯，通讯可以吼。城里玩耍的项目也多，公园，游园，歌厅，舞厅，音乐厅，体育馆，游泳馆，电影院，大商场，大超市。农村玩的也多，项目不一样。麻将馆第一多，原来孩子玩的铁环，纸牌，陀螺也消失了。看电视，打牌，织毛衣，东家窜西家钻喝酒吹牛皮就是幸福。

当然，农村空气新鲜，蔬菜瓜果方便，柴火不要钱，孩子好养，就是媳妇儿有点难娶。没媳妇儿，孩子虽然好养，但是自己生不出来呀！

不管怎么说吧，农村人都想进城。却没几个城里人愿意下乡。下乡游玩不算，我说的是居住。长期居住，还不是隐居写什么的。得去地里挖土，刨地，翻土，犁田，插秧，掰玉米，割稻子什么的。

所以呀，农村人是千方百计地想进城。当保姆，做各种脏活儿，苦活儿，累活儿，重活儿。丢面儿的活，比如做小买***如给人家做小，当二婚老婆。

当然也有聪明的人，通过婚姻嫁进城里。那得漂亮吧？

男的倒插门进城也行，那对方其他方面可能就差点。

夫妻夫妻，兼高扯低。

随着社会的发展，城乡融合越来越多，但是户籍制度还是一条高压线。翻不过，碰不得。

于是有人想了一个绝佳的主意，卖城市增容户口。

这个主意，是龙城县财政揭不开锅了的时候，有人想出的一个土政策。

有人花三五万，买了一个高仿的城市户口。

既不安排工，也不发放工资，跟不可能分房。只是一个户口本，孩子上学可以用，商品粮还是吃不上。

再后来，粮食改革，没有商品粮一说了。

城市扩容，房地产开始崛起，真正意义上的一群人户口变化来了。那就是农转非！

农业户口转为非农业户口，简称农转非。

现在的农转非，都是货币化安置。一个是房屋拆迁安置，一个是退休养老安置。因为土地收归国有了，需要支付成本。

当然，现在的国土局本来应该是一个行政部门，却成了一个中介。低成本拆迁，平整土地，然后高价卖给开发商。

农民得到了一笔款子，多少也由不得自己了。接下里年轻人就要自谋出路了，年纪大的人就需要依靠这笔赔款过好余生。

农转非保险应运而生！

不管年纪大小，只要赔款就有必须买一份乾坤人寿的农转非养老保险。当然是集中办理，批次办理。

这里面，政府相关人员的利益，村里干部的利益肯定也是保证的。公司方面，除了杜总，就是团险部经理及几个核心人员沾染。其余人员全部排除在外。

同时，当地有关媒体还为这个农转非保险吹嘘了一番。什么解决了农民长期的养老生活呀，体现了政府的关爱啊，是国家用市场化手段解决老大难的制度化突破啊！

但对于农转非保险的具体情况，一个字没提。

那就是交多少钱，领多少钱。怎么领，领多久。

这是费率问题，也是需要算细账的地方，全部不提。

总之吧，记者同志的车马费是少不了的。

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